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Les retraites en statistiques

Trajectoires financières, âge de départ, comparaisons internationales et répartition de l'impôt - d'après le Rapport annuel du COR, juin 2026.

Dépenses 2025
422 Md€
14,1 % du PIB
Part des dépenses publiques
24,3 %
des dépenses publiques totales
Solde 2025
-5,1 Md€
-0,2 % du PIB, en déficit
Ressources 2025
417 Md€
dont 277 Md€ de cotisations (2/3)

Dépenses et ressources, en % du PIB

Les dépenses resteraient quasi stables jusqu'en 2045, avant d'accélérer à l'horizon 2070. Les ressources, elles, reculeraient progressivement sur toute la période.

Dépenses Ressources
Scénario de référence (fécondité 1,45 enfant/femme, solde migratoire +150 000/an). Source : COR, Rapport annuel, juin 2026.

Le solde du système, en % du PIB

Après un excédent en 2000, le système est déficitaire depuis plusieurs années. Le déficit projeté se creuserait continûment jusqu'en 2070.

Scénario de référence. Source : COR, Rapport annuel, juin 2026.

Le diagnostic s'est dégradé en un an

Entre le rapport de juin 2025 et celui de juin 2026, le COR a actualisé ses hypothèses démographiques (fécondité, migrations) sur la base des dernières projections de l'Insee. Rien n'a changé dans les règles du système - seule la démographie attendue a été revue. Résultat : le déficit projeté à 2070 s'est creusé d'un point entier de PIB.

Indicateur Rapport 2025 (données 2024) Rapport 2026 (données 2025)
Dépenses407 Md€ (13,9 % du PIB)422 Md€ (14,1 % du PIB)
Solde-1,7 Md€ (-0,1 % du PIB)-5,1 Md€ (-0,2 % du PIB)
Déficit projeté, 2030-0,2 % du PIB (6,6 Md€)-0,2 % du PIB (6,8 Md€)
Déficit projeté, 2070-1,4 % du PIB-2,4 % du PIB
Dépenses projetées, 207014,2 % du PIB15,3 % du PIB
Âge moyen de départ observé62,9 ans (2023)63,1 ans (2025)
Hypothèse de fécondité1,8 enfant / femme1,45 enfant / femme
Hypothèse de solde migratoire+70 000 / an+150 000 / an
Aucune règle du système n'a changé entre les deux rapports - seules les hypothèses démographiques ont été mises à jour par l'Insee en avril 2026. Sources : COR, Rapports annuels, juin 2025 et juin 2026.

Sur 1000 € d'impôts, voici où ça va

Les retraites représentent, à elles seules, le premier poste de dépense publique - devant la santé, l'éducation et tous les autres postes réunis.

Répartition officielle des dépenses publiques par euro d'impôt prélevé. Source : economie.gouv.fr, "À quoi servent mes impôts".

L'âge moyen de départ à la retraite

Sous l'effet des réformes de 2010 et 2023, l'âge moyen de départ progresserait jusque dans les années 2040, avant de se stabiliser.

Champ : retraités de droit direct, tous régimes obligatoires. Source : Drees, modèles Ancêtre et Trajectoire, hypothèses COR 2026.

Le ratio actifs / retraités se dégrade

Le nombre de personnes de 20 à 64 ans pour chaque personne de 65 ans et plus est passé de 3,6 en 2009 à 2,5 aujourd'hui - il continuerait de baisser jusqu'en 2070. Attention, ce n'est pas le même indicateur que le nombre de cotisants réels par retraité, plus bas : celui-ci compte toute la population 20-64 ans, qu'elle cotise ou non.

Ratio population 20-64 ans / population 65 ans et plus. Source : COR, Rapport annuel, juin 2026, données Insee.
Régime fonction publique État
1,29
cotisant par retraité, 2020
Ensemble des régimes
2,05
cotisants par retraité, 2020
Régime général (privé)
2,25
cotisants par retraité, 2020
Nombre de cotisants effectifs par retraité, par régime - à distinguer du ratio démographique ci-dessus. La démographie particulièrement dégradée du régime des fonctionnaires de l'État s'explique par les privatisations, la baisse du nombre de titulaires et la montée des contractuels. Source : COR, Rapport annuel, juin 2026.

L'évolution du ratio cotisants / retraités, tous régimes

Une troisième mesure, encore différente des deux précédentes : le nombre réel de cotisants Insee rapporté au nombre de retraités, tous régimes confondus. Il oscille autour de 1,7 depuis une décennie, sans tendance nette sur cette période récente - contrairement au ratio démographique qui, lui, se dégrade continûment.

Cotisants (emploi intérieur) rapportés aux retraités, tous régimes de retraite confondus. Rupture de série en 2020 (révision des retraités résidant à l'étranger). Cette mesure Insee n'est pas directement comparable aux chiffres COR ci-dessus, qui utilisent une méthodologie propre par régime. Source : Insee, "Cotisants, retraités et rapport démographique tous régimes", 2012-2023 (données les plus récentes disponibles).

Le bas niveau de vie des retraités, une idée reçue à nuancer

En 2023, le niveau de vie moyen des retraités était égal à celui de l'ensemble de la population - et même supérieur une fois les loyers imputés pris en compte, les retraités étant plus souvent propriétaires.

Niveau de vie relatif, 2023
100,2 %
de celui de l'ensemble de la population
Avec loyers imputés, 2023
106,5 %
les retraités sont plus souvent propriétaires
Projection 2070
90,3 %
baisse relative, pas absolue
Source : Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-CCMSA, enquêtes Revenus fiscaux et sociaux ; projections COR, juin 2026.

La France, 2e pays où les retraites pèsent le plus dans le PIB

Juste derrière l'Italie, et devant l'Allemagne, la Suède ou le Royaume-Uni. Dépenses de retraite publiques et privées, en % du PIB, 2021.

Champ : dépenses vieillesse et survie, publiques et privées. Source : OCDE (SOCX), citée par le COR, Rapport annuel, juin 2026.

Quatre leviers, quatre effets très différents

Le COR a fait chiffrer, par trois équipes d'économistes indépendantes, l'effet de quatre mesures de 6 milliards d'euros chacune sur le PIB, l'emploi et le solde public. Le report de l'âge de départ est le seul levier qui soutient l'activité au lieu de la freiner.

Mesure Horizon Effet sur le PIB Effet sur l'emploi Solde primaire des APU
Modération des pensions (-6 Md€)Court terme (2 ans)-0,1 à -0,2 %-10 à -20 k+0,1 pt
Moyen terme (10 ans)-0,1 à -0,2 %-10 à -25 k+0,1 pt
Long terme (20 ans)-0,1 %-5 à -10 k+0,1 pt
Hausse cotisations employeurs (+6 Md€)Court terme (2 ans)-0,1 %-25 à -50 k+0,1 pt
Moyen terme (10 ans)-0,1 à -0,3 %-20 à -75 k0 à +0,1 pt
Long terme (20 ans)-0,1 à -0,3 %-15 à -80 k0 à +0,1 pt
Hausse cotisations salariés (+6 Md€)Court terme (2 ans)-0,1 à -0,2 %-15 à -30 k+0,1 pt
Moyen terme (10 ans)-0,1 à -0,2 %-20 à -70 k+0,1 pt
Long terme (20 ans)-0,1 à -0,3 %-15 à -80 k+0,05 à +0,1 pt
+1 an d'âge d'ouverture des droitsCourt terme (2 ans)+0,1 à +0,5 %+50 à +140 k+0,05 à +0,4 pt
Moyen terme (10 ans)+0,5 à +0,7 %+160 à +250 k+0,3 à +0,6 pt
Long terme (20 ans)+0,1 à +0,8 %+200 à +240 k+0,3 à +0,65 pt
Écart au compte central. Source : SG COR d'après les simulations de la DG Trésor (Mésange), I-MIP (CepreHANK) et OFCE (EmeRaude), séance plénière mars 2026.

Retrouvez le détail complet de ces données sur la page Sources, ou comparez vous-même les retraites à d'autres postes budgétaires.